根據市委統一部署，2024年9月7日至11月20日，市委第六巡察組對東安縣紀委監委進行了提級巡察。2024年12月31日，市委巡察組向東安縣紀委監委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

東安縣紀委常委會始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于巡視工作、紀檢監察工作的重要論述精神和黨中央、省委、市委有關會議精神，堅持把提級巡察整改作為深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”的重要檢驗和具體行動，堅決扛起政治責任，立行立改、真改實改，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。巡察反饋會后，第一時間成立由縣紀委監委主要負責同志任組長，分管日常工作的副書記任副組長，其他班子成員為成員的整改工作專班。實行“一周一調度，一月一匯總”，加強對巡察整改工作的統籌協調、督促落實。針對市委提級巡察反饋的5個方面16類問題共22個具體問題，認真制定《市委第六巡察組提級巡察東安縣紀委監委機關反饋意見整改方案》，按照“一個問題、一套方案、一套班子、一抓到底”原則，逐一制定整改措施，明確牽頭領導、責任領導、責任部門、整改時限等。抓實未巡先改、同類同改。按照“一個反饋問題一套整改清單一本資料臺賬”的要求，嚴格落實逐一銷號制、逐級審核和責任倒查制，確保巡察整改質量。

縣紀委監委主要負責同志切實履行巡察整改第一責任人責任，主動抓部署、帶頭抓落實，充分發揮表率示范作用。巡察整改期間，先后主持召開縣紀委常委會會議6次，專題研究推動解決巡察整改重點難點問題，對整改方案、整改進度、整改報告做到直接修改、直接調度和直接把關，經常性督促提醒班子成員和責任部門嚴格按要求推動落實巡察整改工作，確保巡察整改取得實效。

截至目前，巡察反饋的22個具體問題，已完成整改22個；巡察交辦的立行立改4件，已辦結4件。

二、集中整改期內整改進展情況

（一）反饋問題：履行監督首責還有差距

問題1：派駐機構日常監督不夠有力

整改情況：一是開展學習培訓，2025年以來累計參加中央、省、市紀委調訓10次，開展案件質量評查和辦案安全知識培訓5次，審查調查全員培訓1次，大力實施“青藍工程”培養年輕干部，不斷提升派駐機構查辦案件能力。2024年以來各派駐機構均實現自辦案件破零。二是實行派駐監督清單式管理，根據各單位廉潔風險點，制定下發派駐機構2025年共性監督清單、個性化監督清單，通過列席駐在單位“三重一大”會議，開展財務交叉檢查等加強日常監督。

問題2：鄉鎮紀委對鄉村振興“共享貸”監管不夠到位

整改情況：一是加大對巡察指出違規使用“共享貸”資金的查處力度，依紀依法追責問責，給予黨紀處分9人。二是全面排查整改，將鄉村振興“共享貸”全面納入湖南省村級財務統一軟件管理平臺記賬監管，督促各村級集體經濟組織按貸款協議履行權利義務。三是開展鄉村振興資金使用監管突出問題等專項整治，進一步推進村級債務防范化解工作，并針對監管發現的問題和“漏洞”，督促指導縣農業農村局建立完善村級財務、村集體“三資”監管制度。各鄉鎮紀委加強對村級財務、“三資”的監督，督促各村及時防范化解村級債務。

問題3：對侵占村集體經濟利益監管不夠到位

整改情況：深入開展農村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、鄉村小微項目建設等突出問題專項整治。今年以來，處置鄉村振興資金使用監管、農村集體“三資”問題線索42件，立案28人。

問題4：“以案促改”成效不明顯

整改情況：嚴格落實“一典型案一建議、一留置案一警示、一系列案一治理”工作要求，及時制發紀檢監察建議書，督促案發單位開展警示教育，督促相關系統開展“鏡鑒”以案促改專項活動，扎實做好案件查辦“后半篇文章”。2024年以來，共制發紀檢監察建議書17份，參加巡察整改專題民主生活會、以案促改專題會26次，督促建立健全各項制度205個。

問題5：被監督單位巡視交辦問題整改不徹底，“已交房未辦證”問題再次凸顯

整改情況：一是開展追責問責，對不動產辦證問題不正確履職的2名責任人員給予黨紀政務處分。二是督促抓好“已交房未辦證”問題整改，共化解問題項目20個，辦理不動產權證2459本，制定《東安縣預防已交房未交證問題長效機制實施方案》等制度規范，從源頭上杜絕問題再次發生。三是加強對被巡視巡察單位交辦問題的監督檢查，對十三屆縣委第六輪被巡察的11家單位整改方案全部進行審核，并針對省委第十四巡視組反饋的51個問題，牽頭開展4輪檢查督查。

問題6：巡察反饋問題整改監督有差距

整改情況：一是強化業務學習，組織干部職工深入學習《中國共產黨巡視工作條例》和省市巡視巡察有關文件，提升干部職工的監督執紀能力。二是強化整改監督，2024年9月以來，縣紀委監委派員全覆蓋參加被巡察單位巡察反饋會、專題民主生活會，并對11個被巡察單位的整改方案、整改進展情況和整改工作總體情況進行審核、評價。三是強化會商研判，自縣委第七輪巡察進駐開始，縣紀委監委與縣委巡察辦不定期開展會商，不斷提高巡察問題線索移送和反饋問題整改質效。

（二）反饋問題：持續深化紀檢監察體制改革不夠到位

問題7：“四項監督”貫通融合有不足，與巡察機構會商研判、信息共享和統籌銜接不夠順暢

整改情況：一是加強統籌協調，制定2025年“四項監督”重點任務清單，實現紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督的一體推進。二是加強信息互通，巡前由縣紀委監委向巡察機構提供被巡單位問題線索、信訪舉報等信息；巡中派員參與巡察工作，發現問題線索邊巡邊移。三是加強會商研判，認真落實巡后問題線索移交預審制度，十三屆縣委第七輪巡察期間，召開專題巡紀會商會議2次，巡察移送問題線索22條，立案16人，成案率72.7%。

問題8：“三類監督”未協同高效

整改情況：一是深化紀檢監察監督、巡視巡察監督和審計監督貫通協調，紀巡審制定年度計劃時，互相之間充分征求意見；制定十三屆縣委第七輪巡察計劃之前，縣委巡察辦與縣審計局進行會商，并抽調審計人員參與巡察工作，強化巡審聯動。二是加強成果共享，今年以來召開紀巡會商會2次、紀審會商會2次，移送問題線索28件。三是規范線索移送程序，建立《審計發現問題線索移送臺賬制度》，加強與巡察、審計溝通交流，移送問題線索質量提高。

問題9：鄉鎮紀委“三轉”不夠徹底

整改情況：一是督促鄉鎮黨委、紀委嚴格落實“三轉”要求，截止2025年4月，15個鄉鎮紀檢監察干部全部配齊，做到專職專崗專責。二是對鄉鎮紀委工作落實情況加強監督檢查，防止出現履職不到位情況。

（三）專項監督存在薄弱環節

問題10：群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治壓實職能部門責任不夠

整改情況：一是嚴格落實預警式約談機制，先后13次對集中整治責任落實不力、移送問題線索少的單位主要負責人進行約談，督促各職能部門移送問題線索214件，成案146人。二是壓緊壓實行業主管責任，2024年以來共印發工作清單、責任清單、交辦函23份，開展各類督導檢查26次，督促行業主管部門扛牢監管責任。同時，與職能部門“一月一會商”，組建職能部門、派駐紀檢監察組“雙專班”協同聯動、一體推進集中整治。三是堅持高位推動責任落實，縣委常委會、縣政府常務會“一月一研究”，縣委書記、縣長多次召開專題會進行研究，對職能部門存在的問題及時調度、及時糾偏，分批次召開縣級領導會商會議，全力抓好民生實事辦理和重點項目整治。

問題11：違規收送紅包禮金問題屢禁不止

整改情況：一是強化監督檢查，聚焦“四風”易發多發問題，深化開展“兩帶頭五整治”等各類專項檢查，對收送紅包禮金問題始終保持高壓態勢。2024年9月以來共開展各類查處行動21次，對涉嫌違規收送紅包禮金問題的39名黨員干部進行立案查處。二是強化警示教育，結合開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，召開全縣警示教育大會，對黨的二十大以來收送紅包禮金等典型案例進行通報，2024年以來共印發典型案例通報7期，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守規矩，堅決抵制各種歪風邪氣。

問題12：違規飲酒、酒后駕車等問題屢禁不絕

整改情況：一是強化日常監督，將違規吃喝和酒駕醉駕問題納入日常監督重點。2024年9月以來，開展酒駕醉駕聯合監督檢查14次，查處酒駕醉駕問題線索129件，嚴格落實“四個查清”要求，持續保持高壓態勢。二是加強通報曝光，2024年9月以來，共下發涉酒醉駕典型案例通報3期，在全縣警示教育會上組織觀看了酒醉駕警示教育片，縣委書記與縣委常委會組成成員、縣直鄉鎮主要負責同志開展整治違規吃喝工作監督談話，引導黨員干部汲取教訓，做到心存敬畏、行有所止。

問題13：違反中央八項規定精神時有發生

整改情況：一是深化思想認識，以深化黨紀學習教育和深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，督促各級黨組織加強對中央八項規定及其實施細則精神的學習，促使黨員干部內化于心、外化于行，切實增強紀律規矩意識。二是加強監督檢查，聚焦“四風”易發多發問題，緊盯重要節點開展“兩帶頭五整治”等各類專項檢查，加大日常監督檢查力度，持續營造嚴的氛圍。2024年9月以來，共開展糾風防腐監督檢查21次，查處違反中央八項規定精神問題73起，批評教育幫助和處理116人。三是堅持風腐同查同治，強化風腐同查同治觀念，嚴格落實“四個查清”工作機制，做到由風查腐、由腐糾風。

問題14：違規發放津補貼問題追責問責不夠到位

整改情況：一是抓好問題整改，督促相關責任單位對違規發放的津補貼全部進行清退，并對相關責任人員進行責任追究。二是加大監督力度，協同縣財政局在全縣開展違規發放津補貼、獎金福利情況自查自糾，聚焦“違規發放津補貼”等突出問題，緊盯重要時間節點，常態化開展明察暗訪。2024年9月以來，共查處違規發放津補貼問題11起，批評教育幫助和處理25人。三是健全長效機制，督促各單位健全財務制度，加強財務管理，規范津補貼發放，并充分發揮派駐紀檢監察組“探頭”“前哨”作用，通過列席“三重一大”會議、民主生活會等方式，進一步織密財務監督網絡。

（四）案件辦理質效不高

問題15：案件查辦超時限

整改情況：一是加強業務培訓，組織全縣紀檢監察干部開展辦案程序規范、辦案安全、證據收集與運用技巧、案件分析等業務培訓，2024年9月以來，共開展全員業務培訓3次，參訓人員達470余人次，切實提升業務能力水平。二是加強監督管理，堅持“紅黃藍”預警制度，通過“紅黃藍”提示函的方式進行分類預警，發放督辦函9份，對超期線索、案件及時介入督辦。2025年以來，督辦問題全部辦結，無超期未辦結的線索和長期未辦結的案件。三是加強統籌調度，通過執紀執法專題會、片區協作會等方式，對線索、案件辦理情況及時進行調度、督促，約談17人次，著力提高案件辦理質效。

問題16：案件質量有瑕疵

整改情況：一是立行立改，巡察反饋的存在質量瑕疵問題的3件案件已全部整改到位，并對3名案件承辦人進行提醒談話。二是強化培訓，針對案件質量工作薄弱環節，今年以來組織5次案件質量評查和辦案安全知識培訓；組織1次審查調查業務知識全員培訓，不斷提升辦案人員程序意識、證據意識和業務水平。三是嚴格審理，強化案件審核把關，2025年以來，提級審理221件，提前介入審理留置案件3件，開展案件質量評查5次，發現問題200余個，已組織整改到位。

（五）加強機關自身建設有差距

問題17：政治理論學習有欠缺

整改情況：一是對巡察反饋的“習近平總書記關于發揚斗爭精神的重要論述”等必學重點內容進行了補學。二是嚴格落實“第一議題”“第一主題”“第一議程”制度。2025年以來，共召開縣紀委常委會會議14次，傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神24篇次；開展理論學習中心組集體學習6次，傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神20篇次；各黨支部每月將傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一議程進行集體學習，并安排人員進行研討發言。

問題18：內部監督管理有差距

整改情況：一是定期聽取匯報，巡察整改以來，縣紀委常委會專題聽取紀檢監察干部監督工作情況匯報1次，委機關全面從嚴治黨工作情況匯報2次，對干部監督工作、委機關黨風廉政建設和反腐敗工作進行研究和安排。二是加強學習教育，今年以來先后3次組織全縣紀檢監察干部學習了“十二條負面清單”、網絡行為“十條禁令”、與私營企業主交往“八個嚴禁”、打聽過問干預有關事項報告登記備案規定等文件精神，簽訂承諾書170余份。三是加強日常監督，2025年以來，常態化開展內部監督檢查8次，切實增強紀檢監察干部的紀律規矩意識。對違紀違法行為“零容忍”，共對4名紀檢監察干部進行處理處分，其中組織處理4人次，立案審查1人。

問題19：黨內政治生活不夠嚴肅

整改情況：一是嚴肅黨內政治生活，認真制定民主生活會、組織生活會工作方案，明確主題要求。會前廣泛收集批評意見，深入查擺問題；會上敢于揭短亮丑，嚴格開展批評與自我批評；會后建立問題清單，逐一對賬銷號。二是嚴格制度執行，認真落實《2025年機關黨委各黨支部“三會一課”及主題黨日活動預安排表》，防止黨內生活隨意化、形式化。三是加強監督檢查，委機關黨委每月列出黨建工作任務清單，下沉各支部參與黨內活動，未出現黨員無故不參加黨內活動情況。

問題20：意識形態工作有弱項

整改情況：一是嚴格落實意識形態工作責任制，巡察整改以來，縣紀委常委會專題研究今年上半年意識形態工作；委班子成員履行“一崗雙責”，切實抓好分管范圍的思想政治、風險防控等工作。二是將意識形態工作納入干部平時考核體系，每個季度結合干部職工實際表現開展考核。三是高度重視網絡意識形態安全，加強網絡涉紀輿情信息的監測、收集和處置。四是加強意識形態陣地建設，利用“清廉東安”公眾號定期發布紀檢監察工作動態、典型案例剖析、廉潔文化等內容，營造風清氣正宣傳氛圍。充分發揮紫水廉潔文化主題公園宣教作用，2024年以來各單位開展廉政教育活動2000余人次。

問題21：辦案安全規定執行不夠嚴格

整改情況：一是抓實問題整改，巡察反饋的3個問題已全部整改到位，對3名責任人進行約談。組織開展安全文明辦案專項行動，自查自糾發現問題30個，已全部整改到位。二是加強辦案安全業務知識培訓，2025年以來組織開展月分析4次，組織應急演練1次，對2個工作薄弱的鄉鎮進行點對點培訓，對20名落實安全責任不到位的同志進行約談提醒，組織辦案安全業務知識測試2次，不斷提高安全辦案意識和水平。三是加強辦案安全監督管理，對辦案中心談話場所進行改造升級，安排專人管理談話場所，逐一審核談話工作方案，加強談話事前、事中、事后監督監管。

問題22：機構編制管理不規范，超職缺職并存

整改情況：一是立行立改，對超職數任命的內設科室副職及違規配設干部予以免職，對缺配的紀檢監察組副組長進行推薦考察并配備到位。二是舉一反三，對全委編制進行全面清查梳理，建立詳細編制臺賬，編制使用更加規范合理。2025年以來我委組織的干部選拔任用工作均嚴格按照規定程序進行，未出現不規范任用的現象。

三、下一步整改工作安排

下一步，我委將繼續把提級巡察整改工作作為一項重大政治任務，持續推動巡察整改融入日常工作、融入“三化”建設、融入紀檢監察工作高質量發展，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為全面建設現代化新東安提供堅強的紀法保障。

（一）持續抓好問題整改。壓緊壓實巡察整改政治責任，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心和力度持續抓好巡察整改的鞏固深化，做好已完成整改任務的跟蹤核查，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈。對問題整改情況實時更新，推動巡察整改工作走深走實、取得實效。

（二）持續抓好建章立制。按照“整改一個問題、堵住一批漏洞、完善一套制度”工作思路，深入剖析和著力解決監督執紀問責、干部隊伍建設、案件辦理質效等方面存在的體制機制問題，進一步加大建章立制力度，健全完善制度體系，不斷推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設，真正做到以巡促學、以巡促改、以巡促治。

（三）持續提升工作質效。堅持兩手抓、兩促進，推動巡察整改與開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育和紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年行動相結合，與正在開展的群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等重點工作相結合，既嚴格抓好提級巡察整改，又強力推進各項重點工作，以提級巡察整改實際成效推動紀檢監察工作高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0746—4212340；郵政信箱：湖南省永州市東安縣行政中心6樓619（中共東安縣紀委辦公室）；電子信箱：daxjwb@163.com。

中共東安縣紀律檢查委員會

2025年8月30日

責編：何璐

一審：何璐

二審：王坤

三審：何軍成

來源：東安縣融媒體中心